L’eau non facturée en Afrique du Sud (NRW) atteint des niveaux insoutenables, avec près de la moitié de l’eau acheminée dans les infrastructures du pays étant perdue à cause de fuites, de vols ou de non-paiements.
Cependant, la technologie peut jouer un rôle dans l’atténuation de la NRW, qui a considérablement augmenté depuis la publication du dernier rapport « No Drop » du Département de l’eau et de l’assainissement (DWS) en 2015.
Selon le dernier rapport « No Drop Watch », la NRW est passée des 35 % enregistrés en 2015 à 46,4 % en juin 2022, bien au-dessus de la moyenne internationale de moins de 30 %, tandis que les pertes d’eau s’élevaient à 40,7 %.
Cela équivaut à 1 988,50 millions de mètres cubes par an de NRW totale, le volume d’ eau pour lequel les communes ne sont pas en mesure de percevoir des recettes, les pertes d’eau enregistrées , apparentes et réelles, ayant atteint 1 744,7 millions de mètres cubes par an.
Cela représente près de la moitié de la valeur préliminaire d’entrée du système national (SIV) pour 2021/22, qui correspond à l’ eau traitée pour un usage municipal, de 4 282,5 millions de mètres cubes par an.
Les tendances nationales montrent une augmentation constante de la NRW et des pertes en eau au cours des 10 dernières années ; cependant, la plus forte augmentation a eu lieu au cours des trois dernières années, attribuée à la pandémie de Covid-19 et à l’augmentation de l’offre qui en a résulté, à la détérioration et à l’effondrement des municipalités, à la réduction des niveaux de paiement et aux coupes budgétaires, ainsi qu’au manque de capacité des municipalités à entreprendre des réparations .
Le ministre de l’Eau et de l’Assainissement , Senzo Mchunu, a déclaré que l’essentiel des pertes d’eau était le résultat de défaillances des infrastructures , de débordements des réservoirs et d’autres fuites des systèmes de distribution municipaux .
D’autres facteurs contribuant à cette situation sont le manque d’efficacité dans la rapidité et la qualité de la réparation des fuites et des ruptures de canalisations , ainsi que le vandalisme, la non-mise en œuvre de solutions d’efficacité de l’eau et les établissements humains non planifiés entraînant une consommation d’eau non mesurée .
Le rapport « No Drop Watch » souligne que l’ indice de fuite des infrastructures (ILI) s’est détérioré de manière constante de 2016 à 2022, culminant à 6,4, ce qui indique des pertes physiques mal gérées.
Le niveau élevé de pertes physiques dans les systèmes de distribution municipaux est également l’une des principales raisons du niveau relativement élevé de consommation par habitant en Afrique du Sud , d’environ 216 ℓ/j, ce qui est supérieur à la moyenne internationale estimée de 173 ℓ/j.
Le rapport « No Drop Watch » souligne que le NRW de sept des neuf provinces d’ Afrique du Sud est supérieur à la moyenne nationale.
Alors que Gauteng représente le SIV le plus élevé du pays, avec 1 520 millions par an, et la consommation d’eau par habitant , à 253 ℓ/j, ainsi que le volume de NWR le plus élevé, son pourcentage de NRW se situe à 41,9 %, inférieur à celui de toutes les provinces à l’exception de le Cap occidental.
Dans le Gauteng, au moins 5 % de l’ eau fournie par Rand Water à plusieurs systèmes municipaux est perdue dans le système de l’Office des eaux . On estime que 45 % sont alors perdus dans les réseaux des communes comme NRW, dont au moins 20 % sont le résultat de pertes physiques, telles que des fuites et des ruptures de canalisations .
Le Cap-Occidental, avec un NRW de 29,6 % et un SIV de 302,94 millions par an, était la région la plus performante en termes de pourcentage le plus faible de NRW, de consommation par habitant et d’ILI.
Le Limpopo représente le NRW le plus élevé avec 56,7 %, suivi du Cap Nord avec 56,2 %, tandis que le KwaZulu-Natal a enregistré le SG le plus élevé.
Cela apparaît alors que de nombreuses municipalités sont dans une spirale descendante de services d’eau médiocres et en déclin , réduisant les paiements, augmentant la dette et les faibles investissements, tandis que les dépenses de réparation, d’entretien et de réhabilitation des systèmes d’approvisionnement en eau restent insuffisantes.
« Les dommages dus à l’augmentation des vols, du vandalisme et des manifestations contre la prestation de services détournent le financement des budgets d’entretien et d’expansion, exacerbant le problème », a déclaré le vice-ministre de l’Eau et de l’Assainissement , David Mahlobo , lors de la présentation du budget et de la déclaration politique de son département.
Professeure agrégée à l’Université d’ Afrique du Sud et spécialiste de la recherche en gestion des ressources en eau , le Dr Anja du Plessis affirme que, même si le DWS est le gardien des ressources en eau de l’Afrique du Sud , il incombe aux municipalités locales de gérer l’eau au niveau local, ce qui est une source d’inquiétude, car un récent rapport de l’Auditeur général de l’Afrique du Sud (AGSA) a montré l’effondrement de plusieurs municipalités, et des dizaines d’autres sur le point de s’effondrer.
L’AGSA a rapporté en mai que l’audit du gouvernement local a révélé que les municipalités échouent continuellement à résoudre les problèmes de responsabilité, d’intégrité, de performance et de bonne gouvernance, avec seulement 38, soit 15 %, des 257 municipalités d’Afrique du Sud ayant reçu des audits sans réserve sans résultat . .
Alors que 33 municipalités ont obtenu un meilleur résultat d’audit qu’en 2020/21, 29 ont eu un résultat pire.
« Il est également clair qu’ils ne dépensent pas assez ; Ainsi, même s’ils disposent du budget nécessaire pour résoudre ou résoudre certains problèmes d’infrastructure , ils ne le font pas », déclare Du Plessis, faisant référence aux importantes subventions et transferts gouvernementaux nationaux d’environ 62 milliards de rands que les municipalités reçoivent chaque année pour les services d’eau et d’assainissement . Les fonds sont destinés à remédier aux retards dans les infrastructures et à aider les municipalités à fournir de l’eau de base gratuite aux indigents.
« Les municipalités utilisent les fonds à d’autres fins, cela se résume donc à des problèmes de gouvernance, et la gouvernance ne peut se produire que lorsque les gens sont tenus responsables », déclare Beniot Le Roy , cofondateur de la Chambre de l’eau sud-africaine .
Il suggère de lancer des « contrats intelligents » dans la technologie des registres distribués qui pourraient permettre un cantonnement, conformément à la loi sur la gestion des finances municipales, avec le transfert de fonds entre les niveaux financiers avant qu’une municipalité n’utilise les fonds pour d’autres responsabilités.
En outre, la faiblesse de la facturation et de la collecte des recettes au niveau municipal entraîne une augmentation des dettes tout au long de la chaîne de valeur de l’eau , ce qui pose un risque pour la viabilité financière du secteur de l’eau , a déclaré le directeur général du DWS, le Dr Sean Phillips .
Les municipalités doivent aux offices des eaux plus de 15 milliards de rands, et les municipalités et les offices des eaux , à leur tour, doivent au DWS près de 20 milliards de rands.
« [L’escalade de la dette] est ce qui nous empêche de dormir la nuit. Les dettes des municipalités envers les services des eaux augmentent de façon exponentielle. Les dettes dues aux municipalités par les consommateurs d’ eau augmentent de façon exponentielle. Nous commençons à introduire des mesures de contrôle du crédit beaucoup plus strictes pour tenter de résoudre ce problème », déclare Phillips.
S’adressant aux délégués à la conférence de l’ IFAT , Le Roy a souligné qu’avec environ 59 % des ménages qui ne paient pas pour l’eau en Afrique du Sud , il existe également un besoin d’ ingénierie sociale extrême utilisant les plateformes numériques.
Réponse du ministère
Pour atténuer les pertes et améliorer la qualité et la fiabilité de l’approvisionnement en eau , le ministère a lancé plusieurs initiatives, notamment des changements politiques et réglementaires, ainsi qu’une plus grande implication du secteur privé.
Pour encourager la participation du secteur privé, le DWS a créé le Bureau des partenariats pour l’eau en collaboration avec la Banque de développement d’ Afrique australe et l’Association des gouvernements locaux d’Afrique du Sud, pour aider les municipalités à présenter des projets bancables à commercialiser, en se concentrant sur des projets tels que la réduction du NRW et la réutilisation de l’eau .
En plus des avis de conformité et des directives émises et des poursuites judiciaires engagées, dans certains cas contre les municipalités, le DWS soutient et intervient dans de nombreuses municipalités à travers le pays pour améliorer les services d’ eau et d’ assainissement .
Il existe d’importantes possibilités d’atténuation de la NRW et toutes les municipalités bénéficieraient de programmes ciblés de gestion de la demande, notamment l’éducation et la sensibilisation des communautés, la réparation des fuites, la rénovation des infrastructures, la gestion de la pression et l’ installation de compteurs de vrac.
Mchunu a convenu de plans d’amélioration avec différents maires, et le département aide les municipalités avec des subventions pour remédier aux déficits d’infrastructures , tandis que les services des eaux aident également les municipalités avec une expertise technique et un soutien à la gestion.
Les rapports de surveillance 2023 indiquent que des réformes législatives pourraient également être nécessaires pour garantir que les fournisseurs de services d’eau soient des institutions gérées de manière professionnelle, compétentes, efficaces et financièrement viables.
Dans cette optique, le DWS est en train de renforcer son rôle de régulateur des services d’eau , ce qui comprend l’élaboration de normes et standards plus complets et plus stricts pour les services d’eau et la normalisation de ses processus réglementaires afin qu’ils soient plus cohérents avec ses réglementations. actions et consulte les parties prenantes du secteur de l’eau au sujet de ces réformes.
Certaines des réformes proposées comprennent l’introduction d’un système de licence d’opérateur pour les fournisseurs de services d’eau , la modification de l’article 63 de la loi sur les services d’eau et la mise en œuvre de mesures renforcées et standardisées de recouvrement des créances pour le DWS et les offices des eaux , entre autres.
Alors que le DWS s’efforce d’atténuer ces problèmes liés à l’eau , Chris Hattingh , directeur de l’analyse politique du Centre d’analyse des risques , affirme que le gouvernement ne peut pas résoudre la situation du jour au lendemain – ni du tout tout seul.
Il est nécessaire de bien poser les bases, dit-il, soulignant qu’il n’est pas réaliste d’attendre une solution immédiate de la part des municipalités locales et du gouvernement national.
« Cela ne veut pas dire qu’il ne faut pas se concentrer davantage sur les bases », dit-il, soulignant la nécessité de rassembler le gouvernement, le secteur privé, les communautés et la société civile.
Focus technologique
Rand Water , qui a rétabli sa division Rand Water Services pour jouer un rôle plus important dans l’atténuation des défis du secteur de l’eau , travaille sur plusieurs technologies et solutions .
Les innovations incluent l’exploitation des services par satellite pour détecter les fuites d’eau et les tests , la réalisation d’une preuve de concept et le pilotage de capteurs pour les regards et les pipelines afin d’identifier les fuites à tout moment afin d’y remédier plus tôt, ont déclaré Teboho Joala, directeur des services partagés de Rand Water et directeur général par intérim de Rand Water Services . » raconte Engineering News & Mining Weekly.
Le service public suggère également la création de services d’eau et d’assainissement spécialisés pour assumer la responsabilité de l’exploitation et de l’entretien des services d’eau municipaux , ce qui soulagerait les municipalités de ce fardeau, car elles « ont besoin de toute l’aide qu’elles peuvent obtenir », dit-il.
S’exprimant en marge de la quatre-vingt-onzième réunion du Conseil scientifique et technique de l’Association africaine de l’eau et de l’assainissement en juillet, il a déclaré qu’il était envisagé que les services publics, indépendants des municipalités, seraient en fin de compte responsables du point de captage jusqu’à la réticulation pour alléger le fardeau. de maintenance et de modernisation des infrastructures grâce à un véhicule à usage spécial proposé.
« Nous voulons avoir des services d’eau autonomes et indépendants , capables de facturer, de réaliser des gains d’efficacité, de gérer les registres des indigents et d’utiliser les diverses subventions du gouvernement uniquement pour les activités d’eau et d’assainissement sans que les fonds soient absorbés par l’ensemble du système municipal . »
Le Centre de l’eau du Conseil pour la recherche scientifique et industrielle (CSIR) , qui recherche et développe la technologie , les logiciels et les outils nécessaires pour améliorer la résilience des ressources en eau , travaille également sur des solutions potentielles pour atténuer les pertes d’eau , a déclaré le directeur du Centre de l’eau du CSIR, le Dr Rembu Magoba . Hebdomadaire d’actualités et d’ exploitation minière .
L’une de ces technologies actuellement testées dans un service des eaux et qui donne des résultats positifs est l’ outil de gestion de réseau d’eau intelligent du CSIR Water Centre , qui vise à réduire les pertes d’eau et l’eau non facturée perdue à cause de fuites, de ruptures de canalisations ou de raccordements illégaux.
Le manque de comptage continu, de surveillance du réseau et de gestion de la pression est l’un des principaux défis du secteur de l’eau dans la gestion des pertes.
Basée sur le comptage, la surveillance et le contrôle intelligents, la technologie , reliant les capteurs du réseau de distribution aux serveurs et collectant les données à distance et sans fil, alerte l’utilisateur, avec géolocalisation, de toute anomalie détectée dans son réseau et ses systèmes d’eau , permettant une réponse immédiate. .
De plus, l’approche du système de demande et de rapport d’action corrective du Centre de l’eau se concentre sur le signalement des incidents liés aux services d’ eau communautaires en intégrant le citoyen au fournisseur de services d’eau , en tirant parti de la pénétration des smartphones et de la modernisation des infrastructures municipales .
« De nombreuses solutions technologiques et numériques commencent à émerger », déclare Samista Jugwanth, directeur technique de Zutari, faisant référence à diverses solutions intelligentes de comptage d’eau et de technologies financières .
Du Plessis affirme que même si la numérisation et la création d’une eau « intelligente » sont définitivement à l’ordre du jour, cela ne se fera pas du jour au lendemain.
« Je pense qu’il existe de nombreuses opportunités en Afrique du Sud. Nous devons simplement les structurer pour voir ce que nous devons faire à court terme de manière réaliste, puis partir de là.
Plusieurs autres programmes sont en cours dans tout le pays dans les secteurs public et privé, notamment un partenariat de plusieurs années avec l’ambassade du Danemark en Afrique du Sud, qui est entré dans sa deuxième phase en 2021/22, un programme de ville à ville dans lequel les villes de Tshwane ( Afrique du Sud) et d’Aarhus (Danemark) collaborent sur diverses méthodes et stratégies pour réduire l’ENR dans la ville de Tshwane, où la perte d’eau actuelle est estimée entre 30 et 40 %, contre 5 à 7 % au Danemark.
Le programme comprend le développement d’une stratégie permettant à Tshwane de réduire son NRW, d’économiser de l’argent et potentiellement de permettre le réinvestissement des économies dans les infrastructures hydrauliques de la ville.
Un autre projet, dans le Limpopo, a été lancé par les brasseries sud-africaines, Anglo American, le Strategic Water Partners Network et la ville de Polokwane pour mettre en œuvre un projet de réduction des fuites d’eau.
Il comprend une étude visant à élaborer une stratégie de conservation de l’eau et de gestion de la demande en eau et un plan d’affaires pour la ville de Polokwane afin de contribuer à réduire les pertes d’eau, l’eau non facturée et non comptabilisée.
Par : Natasha Odendaal
Edité par Martin Zhuwakinyu
Creamer Media, rédacteur en chef adjoint
Source : https://www.engineeringnews.co.za/
